广州市城乡规划条例

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第三十条建设项目的规划管理实行建设项目规划选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、建设工程规划核实等制度。

建设项目应当按照规划许可证的许可内容进行建设。

城乡规划主管部门可以根据实际需要，委托规划编制单位或者设计单位以外的具有相应资质的单位，对建设工程设计方案进行技术审查。

第三十一条建设单位或者个人应当根据城乡规划主管部门公布的行政许可申请条件和要求，提交相关材料，并保证材料的真实性，不得以欺骗、贿赂等不正当手段骗取行政许可。

第三十二条在规划区内进行新建、扩建、加建、改建、危房原址重建各类建设工程的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，但无需申请的除外。

市城乡规划主管部门应当根据建设工程自身建设特点、性质、规模等，明确无需申领建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的范围，报市人民政府批准后向社会公布。

第三十三条建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应测绘资质的单位放线，但外立面整饰、危房原址重建、既有住宅增设电梯等不发生四至关系改变的建设工程除外。城乡规划主管部门或者镇人民政府应当在放线后组织验线。

第三十四条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位或者个人应当在取得建设项目选址意见书之日起两年内向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。逾期未申请建设用地规划许可证且未办理延期手续的，建设项目选址意见书及其附图、附件自行失效。

建设单位或者个人应当自取得建设用地规划许可证之日起一年内向土地行政管理部门申请用地。逾期未申请用地且未办理延期手续的，建设用地规划许可证及其附图、附件自行失效。

第三十五条建设单位或者个人应当自取得建设工程规划许可证之日起一年内取得施工许可。依法无需取得施工许可的，应当在一年内开工。逾期未取得施工许可或者逾期未开工、未办理延期手续的，建设工程规划许可证及其附图、附件自行失效。

划拨决定书或者出让合同应当约定竣工期限、延期条件和建设单位或者个人逾期未竣工的违约责任。建设单位或者个人取得建设工程规划许可证后，应当按照划拨决定书或者出让合同约定的期限竣工。未能在上述期限内竣工的，应当在期限届满前十五日内向土地行政管理部门申请办理建设用地延期手续。

建设单位或者个人超过出让合同约定竣工期限未竣工且未申请延期，或者申请延期因不符合条件未获批准的，应当按照出让合同的约定承担违约责任。

第三十六条因建设基础设施、公共服务设施、公共安全设施或者防灾减灾应急需要搭建的辅助性建筑物、构筑物及依据政府有关规定允许建设临时建设工程的，建设单位应当向城乡规划主管部门申领临时建设工程规划许可证或者临时乡村建设规划许可证。建设单位申请临时建设不符合上述规定的，城乡规划主管部门不得批准。

城乡规划主管部门在批准临时建设工程时应当明确使用期限，但本条例实施前批准的不属于本条第一款规定范围的临时建设工程，使用期限届满后一律不得延期。临时建设应当在使用期限届满前自行拆除，恢复土地原状。

临时建设必须按照批准的用途使用，不得改变用途或者转让。

第三十七条在村庄规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地兴办企业，进行乡村公共设施、公益事业和村民住宅建设的，建设单位或者个人应当取得乡村建设规划许可证。涉及历史文化名村的乡村建设还应当遵守《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关规定。

申请办理乡村建设规划许可证，应当向镇人民政府、街道办事处提交建设工程设计方案、土地行政管理部门意见、村民委员会或者集体经济组织意见等材料，并由镇人民政府、街道办事处报城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。城乡规划主管部门可以委托镇人民政府、街道办事处依据经批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人应当自取得乡村建设规划许可证之日起一年内取得施工许可;依法无需取得施工许可的，应当在一年内开工。逾期未取得施工许可或者逾期未开工、未办理延期手续的，乡村建设规划许可证及其附图、附件自行失效。

乡村建设规划许可的实施办法由市人民政府根据本市实际情况另行制定。

第三十八条建设单位或者个人应当在建设工程竣工后向原规划许可机关申请办理规划核实手续，原规划许可机关应当对建设工程是否符合规划条件和建设工程规划许可证的内容进行核实，并查验其建设工程档案认可文件和测绘单位的测量报告。符合的，应当予以核发建设工程规划验收合格证。未经规划核实或者经核实不符合的，建设单位不得组织竣工验收，产权登记机关不得办理产权登记手续。

未取得规划验收合格证的房屋不得交付使用。

第三十九条建设单位在编制建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建设工程设计方案时，涉及确定市政基础设施的规模和位置的，应当征求供水排水、电力、燃气等生产经营企业的意见，相关生产经营企业应当配合。市政基础设施、公共服务设施的规模和位置经城乡规划主管部门批准后不得擅自改变。

第四十条建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者房地产权证书载明的使用性质、用途，不得擅自改变。确因社会经济发展、产业布局调整、城市区域功能调整而需要改变一定区域内建筑物使用性质的，应当符合控制性详细规划和现行土地政策规定，同时不得影响建筑物安全使用，不得侵害他人合法权益。

竣工并经各项验收合格投入使用的建筑物，变更房屋权属登记中房屋用途或者开展经营活动，涉及规划管理许可事项的，应当报经城乡规划主管部门批准。

第四十一条以拍卖、招标等方式依法处置未经规划核实的建设工程和土地权益的，负责处置的机构应当在处置前向城乡规划主管部门了解有关规划情况，城乡规划主管部门应当予以配合。

第四十二条以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，应当严格执行规划条件，除法律、法规规定可以依法申请调整规划条件的情形外，不得改变用地性质，不得改变容积率，不得降低绿地率，不得改变基础设施和公共服务设施的类别和减少其规模。

符合产业政策和规划导向的工业类建设项目，建设单位或者个人可以依法申请调整规划条件。

取得规划条件后，以出让方式提供土地使用权的，两年内未出让土地的，该规划条件自行失效;以划拨方式取得土地使用权的，两年内未取得规划审批手续的，该规划条件自行失效。

第四十三条建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更;确需变更的，应当经原许可机关批准。原许可机关批准前应当征求利害关系人意见。

变更内容依法应当先经其他有关主管部门同意的，应当提供相关证明文件。

第四十四条建设单位组织编制的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图经审定后应当公示，不得擅自修改。确需修改的，建设单位应当按照规划技术规范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门提出申请，城乡规划主管部门受理后应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式征求利害关系人的意见，并按照下列规定办理：

(一)涉及控制性详细规划修改的，应当先行修改控制性详细规划;

(二)涉及基础设施、公共服务设施和公共安全设施修改的，在批准前，城乡规划主管部门应当征求相关行政管理部门的意见;

(三)经审定的商品房项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图修改涉及产权人的专有部分或者产权人所在建筑物的共有部分的，应当依照相关法律、法规的规定取得相关产权人的同意。

第四十五条作出准予行政许可决定或者批准决定后，在许可决定的有效期内，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法予以补偿。

依法修改经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法予以补偿。

因公共利益修改规划许可的，由政府予以补偿;因建设单位或者个人申请修改规划许可的，由规划修改的申请人予以补偿。

政府实行补偿的方式包括货币补偿和开发权益置换。货币补偿的，按减少部分建筑面积的前期投入予以补偿;开发权益置换的，由用地单位申请将减少的建筑面积等价值置换至用地单位自有产权、规划用途类似的其他地块。前期投入、开发权益等价值置换应当由财政、土地行政管理部门分别委托第三方评估核定。

第四十六条城乡规划主管部门在实施行政许可和审批时，应当提高审批效率和服务水平，实行统一受理、限时办结、跟踪服务等制度。

第四十七条任何单位和个人发现有保护价值的建筑，可以向市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门报告，市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门接到报告后，应当立即通知建筑所在地的区人民政府进行核实，区人民政府应当按照市人民政府的规定进行核实，对经专家评审应当予以保护的建筑进行预先保护，并要求街道办事处、镇人民政府派员到现场开展日常巡查和保护。

单位和个人向其他部门和单位报告的，接到报告的部门和单位应当及时将有关情况告知市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门。

市城乡规划主管部门和市文物行政管理部门应当向社会公布全市统一的受理报告的电话和电子邮箱。

任何单位和个人不得损坏、拆除预先保护的建筑。

第四十八条城市、镇旧城区房屋整体或者主体结构安全、能够基本满足正常使用要求的房屋，应当结合旧城更新规划逐步统筹更新，在旧城更新规划实施前可以进行原状维修。

经鉴定为局部或者整幢危房的房屋，可以凭房地产权属证明、房地产现状图、建设工程规划设计方案等材料向城乡规划主管部门申请原址重建或者改建，但不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑面积和建筑高度、扩大基底面积、改变四至关系和使用性质，且应当符合历史文化保护要求，与周边环境相协调。涉及他人利益的，城乡规划主管部门批准前应当征求其意见。

第四十九条本市鼓励并规范建筑公共开放空间的规划建设，增加城市公共空间，提高可达性和舒适性，改善人居环境和微气候。

建筑公共开放空间规划建设的管理办法由市人民政府另行制定。

第五十条开发利用地下空间应当符合国家、省、市工程建设管理方面的规定、标准和规范，符合地下空间规划，依法办理用地、规划等相关审批手续。

规划要求新建地下工程与相邻在建或者已建地下工程相连通的，建设单位应当按照规划要求连通，相邻地下工程所有权人和其他相关权利人应当提供必要的便利。

任何单位和个人未经批准，不得擅自新建地下空间，不得擅自改变地下空间建设工程规划许可确定的使用功能、范围、高度、层数和面积等内容。

第五十一条各级人民政府应当积极推广城市雕塑、城市色彩等城市公共艺术。

城市雕塑等城市公共艺术建设的设计、规划、建设和管理的具体办法，由市城乡规划主管部门另行制定，报市人民政府批准后公布实施。

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难点：拼音教学中，拼读音节。

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七、教学措施

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外联部干事个人工作计划打印版

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随着新一学年的开始，我们也开始了外联部新一学期的工作。身为学生会唯一对外和具有商业气息的部门，担负着对外与各企业交流合作、对内与各部门协调的重担。以下是我部新学期的工作计划。

1、新学期开始，纳新工作正在进行中，我们会认真做好新成员的招募和培训的工作，为外联部将来更好的发展打下基础。培训的过程中会多给新人实践锻炼、自我思考和做决定的机会，同时也会给每个新干事印发一份普遍适用的外联工作教程，供他们参考学习，在培训过程中会认真总结出自己以往在工作中的经验和教训，避免新人多走过去自己的弯路、死路。

2、同时，我部还会努力做好部门的内部规章制度建设。外联的制度建设是迫切的必须的，只有这样才能保证外联的持续性和可发展性。

3、纳新完成后，由干事自行结伴分成若干组，定组长，明确组内的分工，在初期开展组与组之间的策划书写作竞赛，提高干事们的策划书写作水平。

4、创新外联方式，规定每组定向熟悉一家企业，(例百脑汇、时代、赛博、颐高等)，并与此企业建立长期的联系，鼓励组员与对方企划部工作人员长期联系交流。

5、部门的考勤工作也是需要我们共同努力的。一个人做好不难，但要让个部门的人一起做好那就不是件容易的事。一个人每一次迟到、每一次的缺勤都会影响整个部门的成绩。所以，本学期我们必须在考勤方面严格要求干事，不能让这些事情再影响到我们的部门。

6、建立评优制度，每次外联工作结束后，对表现突出的干事予以表扬和鼓励，提高部员工作的积极性。

本学期的主题活动较多且活动安排紧凑，“金牌主持人大赛”、“宿舍文化月”、“感动天中人物评选”、“元旦晚会”……因此给我们的外联机会和任务自然也就增加了。

1、做好一次活动的策划。与多大家交流、多关注身边(例天大，南大，医科大等)各式各样的宣传活动，让我们做出的外联策划更加的新颖、更能吸引商家的注意。

2、与过去有过交流的商家保持联系，通过过去的了解和经验试图再他们身上再次寻求合作的机会。保持良好的合作关系，努力建立长期的可持续性的合作机制。

3、拓展外联的方式，尝试挖掘出新的商家(例中国联通)、寻找新的商机。为外联工作增添更多的机会和可能。

4、尝试借助外联这个平台与校外的公益组织，环保组织，慈善组织联系，让同学们服务于社会，让同学们受助于社会，丰富同学们的精神文化生活。

5、鼓励干事们交流工作中的经验和收获，互相学习，共同进步。

6、做好赞助后期的信息反馈工作，学校与商家合作应该是双赢的，我们要为学校负责，为商家负责。

每一次工作的结束都是在为下一次工作的开始做准备，一次工作中或多或少所收获的信息和经验都是宝贵的，所以我们要学会在工作中的总结与交流。

1、 总结失败或成功的原因，从中吸取经验与教训。

3、与队友交流彼此的经验，讨论各自存在的问题。

外联工作是一个精细复杂的工作,面对的对象是复杂的,所作的事情是琐碎的,需要极大的耐心及极大的热诚,在新学期我部将会尽可能发挥自身作用,做好天中与企业之间的桥梁，与有可能成为合作伙伴的各企业,事业单位做好沟通与交流,争取在与之建立良好的合作关系,为天中各大活动提供物资所需,努力为同学们创造好的精神文化氛围，保证活动的完善与到位。争取在本学期与其他部门协作共同为天中的发展做出更大的贡献!

【总体思路】在学校党委和学校领导的领导下，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，贯彻16号文件精神，树立“以人为本，德育为先，成才第一”的工作理念，坚持“深化教育，加强管理，严格纪律，狠抓学风”的工作方针，按照“常规工作不断线，特色工作重总结，重点工作有突破”的工作方法，以“一个中心，三个着眼于”为基础，以适应、爱国、责任、进取、荣誉、学涯规划、心理健康教育为重点，加强队伍建设，积极查找问题，认真总结经验，强化工作落实，促进新生全面成长成才。

【基本要求】要求工作人员：端正态度，加强学习，提高能力，培养特质;了解学生生活状况，掌握学生思想动态，关心新生身心健康，发挥多方合力作用，适时开展专题教育，认真做好党建工作。

要求学生：出好每日早操，做好每日内务，上好每日课程，积极参加活动，争做文明学生，珍惜美好时光，刻苦学习知识，锤炼意志品质，陶冶道德情操，健康成长成才，立志报效祖国。

【基本方法】深化“四个”教育。深化安全纪律教育，深化适应养成教育，深化心理健康教育，深化学涯规划教育。

加强“四个”建设。加强班团组织建设，加强文明宿舍建设，加强五不学风班建设，加强先进班集体建设。

发挥“四个”作用。发挥党小组作用，发挥学生党员作用，发挥各类学生组织作用，发挥广大学生“三自”作用。

【基本抓手】加强队伍建设，加强工作的规范化建设，狠抓工作的基本环节，学风班风舍风党建及心健工作凸显特色，充分发挥网络思想教育作用。

【考核重点】各班英语、数学期末平均成绩及不及格率;早操和宿舍内务情况;学风和文明宿舍建设工作;党团学工作。

以“培养什么样的人，怎样培养人”为核心，以研究工作对象和工作的有效途径为重点，恪尽职守，科学规划，沟通协调，有效落实，深化“四心工程”，增强责任感和使命感，增强廉洁自律意识和安全稳定意识，构建学习型、团结、和谐的工作队伍，提升队伍的整体素质和水平。

依据“合法、科学、规范、可操作性强”的原则，认真总结经验，积极查找问题，不断完善工作制度、工作程序和办事流程，促进工作科学发展。

坚持“教育与自我教育、教育与管理、解决思想问题与解决实际问题”相结合的原则，按照“一个中心、三个着眼于”的要求，狠抓早操、内务、课堂、自习、晚点名、周点名等基本环节，广泛开展先进班集体、优良学风班、文明宿舍等创建活动，适时开展安全、纪律、爱国、责任、进取、荣誉、感恩等教育活动，充分发挥引导、激励、服务、约束作用，发挥党小组作用，发挥学生党员作用，发挥各类学生组织作用，发挥广大学生“三自”作用，促进新生全面成长成才。

以专业思想、学习方法、学习纪律为抓手，通过开展系列活动，强化专业教育，培养专业兴趣，引导学涯规划，明确学习目标，激发学习动力，提高学习能力，凝练创建优良学风的有效途径。

以互相团结、共同努力为基础，以营造快乐学习、健康成长之优良氛围为目标，优化创建文明宿舍活动方案，形成创建文明宿舍活动的特色。

以党建为龙头，以党小组为核心，以“一个党员，一面旗帜”为重点，加强教育培养，强化服务关爱，创新组织活动的有效途径，增强支部活力。

以在宿舍、教室加强日常关注为抓手，以“咨询室”面询和网络、电话咨询为主要咨询平台，以情绪管理、人际交往、学习压力、理想信念为主要咨询内容，强化宣传教育服务功能，及时发现、处理学生的心理困扰或心理健康问题，探索心理健康教育工作的有效途径。

由党团学办公室负责，强化网管指导，以辅导员老师和学习导师工作博客为重点，丰富网站内容，通过班级网络教育联络员的宣传沟通，使新生及其家长在上网时愿浏览我们的网站内容，充分发挥网络思想政治教育作用。

1) 注册(周一上午十点前报告报到情况);

2) 开学第一次点名安排(纪律周、感恩、安全、学风、文明宿舍等);

3) “我与家庭共成长”主题班会(前二周内完成);

4) 返校后思想状况调查分析及心理健康普查(第一周四上午上报);

5) 假期作业批改，社会实践表彰(第一月中表彰);

6) 综合测评工作(第一月内表彰);

7) 分析考试成绩，交流学习经验，引导学涯规划，培养专业兴趣，严格学习纪律，创建优良学风;

8) 调整骨干;

9) 坚持早操、内务、例会、沙龙、月普查、月党小组会及联系教师等制度;

10) 提高网络思想政治教育的主动性。

1) 增强校园安全意识，检查夜不归宿和违章用电，清明节游玩安全等;

2) 适时开展理想、责任、荣誉、感恩、安全、纪律、适应、养成、爱情观、心理健康等主题教育和校园文化活动;

3) 加强教育培养，强化服务关爱，创新组织活动，充分发挥党小组及学生党员作用;

4) 转正工作;

5) 文明宿舍建设及表彰工作;

6) 纪律处理，考风考纪、诚实守信教育，考前动员和心理辅导;

7) 分析期中考试成绩，交流学习经验，完善学涯规划，培养专业兴趣，加强学习纪律，创建优良学风，加强心理辅导;

8) 总结前半学期工作，完善下半学期计划;

1) 学风整顿月;

2) 安全教育;

3) 资助育人，助学贷款;

4) 院部工作考核;

5) 党员发展;

6) 假期作业及假期安全教育;

7) 留校学生的登记、教育和管理;

8) 落实与家长联系制度，介绍学生在校情况和学习成绩;

9) 工作总结、考核、评优、结果上报(学期倒数第三周，全体工作人员上交本学期工作总结和下学期工作构想);

10) 工作交接(组织关系等资料提前准备好，放假前交给各辅导员);

[计划]大学生创新创业项目计划书打印版

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如果是生产制造企业需要描述产品制造情况，如果是非生产制造业，则不需要填写。

1、产品生产制造方式

描述企业是自建厂生产、委托生产或其他方式，请说明原因。

如果是企业自建厂生产，说明是购买厂房，还是租用厂房？厂房面积是多少？生产面积是多少？厂房地点在哪里？交通、运输、通讯是否方便？

2、生产设备情况

说明是采用专用设备，还是采用通用设备，设备的先进程度如何？价值是多少？是否投保？最大生产能力是多少？能否满足产品销售增长的要求？

如果需要增加设备，需要描述设备的采购计划、采购周期及安装调试周期。

如果设备操作需要特殊技能的员工，请说明如何解决这一问题。

3、产品的生产制造过程、工艺流程

描述产品的生产制造过程、工艺流程。

如何保证主要原材料、元器件、配件以及关键零部件等进货渠道的稳定性、可靠性、质量及进货周期，要求列出3家主要供应商名单及联系方式。

正常生产状态下，成品率、返修率、废品率控制在怎样的范围内，描述生产过程中产品的质量保证体系以及关键质量检测设备。

4、产品成本和生产成本如何控制？有怎样的具体措施？

5、产品批量销售价格的制订，产品毛利润率是多少？纯利润率是多少？